바이오의약품 지원 효과내려면? 첨바법·인력·공급재 국산화

STEPI 이명화 단장, 필라델피아 Cell리콘벨트 추진 소개..우리도 협업·R&D 강조
한국과학기술기획평가원 김은정 센터장은 첨바법 통과 강조.."새로운 혁신 준비할 때"
서민지기자 mjseo@medipana.com 2019-06-18 06:09
[메디파나뉴스 = 서민지 기자] 바이오의약품기업들의 적극적인 투자확대로 글로벌 매출과 고용창출 효과가 증가하고 있으며, 동시에 정부에서도 해당 분야를 국가기간산업으로 구축하기 위한 대대적 지원을 약속하고 나섰다.
 
이 같은 정부와 민간의 노력이 실제 산업 규모 확대로 이어지기 위해서는 무엇보다도 바이오 기업들의 다양한 분야와의 협업, 부자재 국산화, 인력 양성, 정책조정 메커니즘 강화 등이 이어져야 한다는 제언이 나왔다.
 
과학기술정책연구원 이명화 국가연구개발분석단장은 17일 바이오경제시대 글로벌 바이오강국 도약을 위한 생태계 활성화 전략 국회 토론회에서 필라델피아 Cell리콘벨트 추진 경험을 근거로 이같이 밝혔다.
 
이 단장은 "최근 전세계적인 인구고령화와 의료재정 부담 증가로 바이오헬스에 대한 사회 수요가 증대되고 있다"면서 "전세계 의약품 매출 비중 중 바이오의약품의 비중이 증가하고 있고, 오는 2024년에 31%에 이를 것으로 전망된다"고 말했다.
 
이어 "바이오의약품 성장세에 따라 우리나라 코스닥 시가총액 상위 20대 기업 중 바이오기업이 10개며, 앞으로 더욱 확대될 것"이라며 "바이오 분야(15.8)의 경우 취업유발계수는 제조 분야(9.4)보다 월등히 높고 국내의 경우 일자리 비중이 선진국 대비 크게 낮기 때문에 신규 일자리 창출 가능성이 매우 높다"고 전망했다.
 
특히 국내 바이오의약품 수출액은 2017년 1조 5,471억원으로, 전년대비 25.31% 증가했고, 무역수지의 경우 3년연속 흑자 기록에 이어 전년대비 108.26%의 높은 성장률을 기록했다.
 
앞으로 개인맞춤형 의약품 수요 증가와 개인유전체 분석 서비스 증가, 인공지능·빅데이터 등과의 융합적인 플랫폼 구축 등으로 더욱 큰 성장이 이어질 것으로 내다봤다.
 
문제는 바이오의약품의 경우 리스크가 매우 높다는 점이다. 성공률은 1/5,000 수준으로 매우 낮은데, 개발비용은 1~2조원, 기간은 10~15년 가량 소요되기 때문.
 

이 단장은 "필라델피아 갔을 때 셀(Cell)리콘밸리 바이오테크 에코시스템 투어를 했다. 의대와 대학들이 인재양성을 하고, 여러 기업들이 협업을 할 수 있는 환경이 조성된 것"이라며 "우리도 개방형 혁신의 다각화와 전문인력 양성에 보다 집중해야 한다"고 강조했다.
 
현재 국내 기업들간 파트너링 기회가 증가하고는 있으나 정보교류, 투자유치 등에 그치고 있는데, 중견기업과 창업기업간 실질적 협업이 필요하고, 동종분야 협업을 넘어 AI, 데이터 플랫폼 기업 등과의 협업도 이어져야 한다고 제언했다.
 
또한 이미 바이오의약산업에 대한 여러 인력산업들이 존재하나, 여전히 인력부족율이 높은만큼 적극적인 인재양성이 필요하다는 입장이다.
 
이 단장은 "정부에서 바이오헬스 투자를 대폭 늘린다는 전략을 발표한 만큼, 국회에서도 법사위에 계류된 첨단바이오의약품법안을 조속히 통과시켜야 한다"면서 "이에 맞게 제조 및 생산에 필요한 여러 부자재들을 국산화하기 위한 정부 지원의 다각화가 이어져야 하며, R&D를 비롯해 인허가, 건강보험 등이 모두 필요하므로 실효성 있는 정책 조정 메커니즘도 마련돼야 한다"고 강조했다.
 

한국과학기술기획평가원 김은정 센터장도 "혁신적인 헬스케어 제품과 서비스가 신속히 시장에 출시되도록 규제 프레임이 바뀌어야 한다"면서 "이를 위해서는 첨단재생의료 및 첨단바이오의약품 법률안을 제정해 그 기반을 마련해야 한다"고 말했다.
 
이어 "산업 수요에 따른 인력양성 계획을 수립하고, 관련 프로그램 지원이 필요하다"면서 "ICT기술과 바이오 기술 간 활발한 융복합 연구를 활성화해 전문인력을 양성해야 한다"고 밝혔다.
 
인천대 이찬근 교수는 공급재 국산화 필요성에 대해 방점을 두고, "중국의 저가 경쟁에 대응하려면 공급재를 저비용, 고품질로 국산화하는 것이 절체절명의 과제"라며 "이를 통해 높은 품질과 가격경쟁력을 확보할 수 있으며, 바이오산업의 차별적 우위를 가질 수 있을 것"이라고 강조했다.
 
이를 위해서는 정부가 나서서 초기 공정개발에 대한 R&D지원을 지원하고, 각종 공급재에 대한 규제 가이드라인을 선도적으로 제시해 미래 불확실성을 낮춰야 한다. 동시에 국산화 추진업체를 대상으로 인증컨설팅 비용을 지원해야 한다고 부연했다.
 
복지부 '인보사' 인식하듯 "고비 잘 넘겨 성장시킬 것"
 
보건복지부 김영호 보건산업진흥과장은 "지난달 22일 관계부처 합동으로 바이오 혁신전략이 발표된 데 이어 오늘 나온 제언들은 매우 시의적절하다"면서 "앞으로 맞지 않는 옷을 입은 바이오에 대해 새 규제 체계를 마련하고, 혁신동력을 창출해 나가겠다"고 밝혔다.
 
이어 "산업계 관점과 소비자 관점이 균형있게 갈 수 있도록 하여 혁신이 보다 활발하게 이어질 수 있도록 하겠다"면서 "10여년째 바이오를 논의하면서 고비 때마다 안 좋은 일들이 발생해 혁신 동력이 꺾여왔는데, 이 부분도 잘 케어해 나가 반드시 바이오산업을 성장시킬 것"이라고 강조했다.
 
산업부 역시 바이오신약의 높은 가치를 인정하면서, 기업과 함께 정부도 적극적으로 노력하겠다고 했다.
 
산업부 김종우 팀장은 "국민생명과 기업발전이 상충돼 바이오 산업 성장 논의가 진척되지 못하고 답보돼왔다"면서 "바이오산업이 발전해야 환자 의약품 접근성과 건강권이 향상되는 점을 고려해 합리적인 규제를 마련해 나가겠다"고 말했다.

 


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